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            學習貫徹省十次黨代會精神——以新理念引領新發展,打贏決勝全面小康攻pr社區堅戰

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            剛剛閉幕的省十次黨代會《報告》明確提出, “決勝全面小康、讓中原更加出彩,就是要確保與全國一道全面建成小康社會”。在經濟進入新常態和轉型發展的關鍵階段,下行壓力持續增大的背景下,既擁有重大機遇,也面臨巨大挑戰。對於目前人均GDP不足全國平均水平80%的河南省來說,要實現這一目標,今後五年乃至更長的時期內,必須確保“生產總值年均增速高於全國平均水平1個百分點以上。”需武漢用血面臨壓力要切實按照習近平總書記對我省提出的打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”。以新理念引領新發展,打贏決勝全面小康這場攻堅戰。

            一、放大比較優勢,找準推動經濟持續增長的切入點

            改革開放以來至今,中國經濟以2008年金融危機為界,明顯分割為截然不同的兩個階段。前一階段以資源開發為源泉,以投資和出口為動力,實現瞭國內生產總值持續穩定高速增長。後一階段,上述經濟增長方式所帶來的隱患日漸暴露,結構性產能過剩與環境惡化使得資源開發無以為繼,基礎設施漸趨飽和導致投資增速日益放緩,國際市場需求萎縮和貿易保護主義抬頭導致出口增長難度加大,GDP增速持續下行。

            河南作為典型的資源型區域,在前一階段抓住瞭經濟粗放發展的機遇,經濟總量躍上全國第五的新臺階。但進入新常態新階段,結構性產能過剩更為突出,經濟下行壓力也更大。如何找到並放大新的比較優勢,以撬動和支撐經濟繼續持續穩定高速增長,是擺在億萬河南人民面前需要破解的重大課題。在此背景下,省委省政府組織力量攻關,迅速鎖定瞭區位交通這一新階段無可替代的比較優勢,隨後形成的中原經濟區、航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新創新創業示范區、鄭州跨境電商試驗區、中國(河南)自由貿易試驗區等一系列國傢戰略,都是以這一比較優勢為基礎的。

            放大區位交通優勢的主要舉措,首先是做樞紐。一是啟動機場二期建設並於2015年底提前一年投入使用,建設航空普拉多港經濟綜合試驗區,打造全球航空貨運中心,補上航空短板;二是謀劃建設米字形高速鐵路網,在既有的南北向京廣和東西向徐蘭兩條高鐵線路基礎上,迅速謀劃並啟動規劃建設西南東北向鄭萬、鄭濟,以及東南西北向鄭合、鄭太四條高鐵線路。這樣,加上原有的普通鐵路、高速公路等交通通道,在鄭州地區乃至整個河南省,迅速形成瞭空中覆蓋全球、地上聯通八方,空地對接、多種交通方式互聯互通的網絡狀立體式復合型高效便捷的巨大交通樞紐。從而促使人流物流信息流快速集散,形成多層次的交易市場,大幅度降低經濟活動成本,促進要素在區域內聚集,放大規模效益,增大經濟體量,並產生對整個區域的輻射帶動作用,推動區域經濟良性發展。這就是大樞紐、大物流、大產業、大城市“四大”戰略,以及在此基礎上延展出來的“一極三圈八軸帶”區域發展思路的核心要義。所以,抓住並放大區位交通比較優勢確實是新階段推動經濟持續增長的切入點。此前這一路子走對瞭,今後一定還要按照這一路子走下去。

            二、建設組合型大都市區,做實決勝全面小康的支撐點

            由樞紐輻射出來的軸帶和連接軸帶的各類通道所形成的網狀結構上規模不等的各個節點,構成瞭大中小合理的城市結構,其中處在最核心位置上的節點無疑是鄭州。它不僅是所有交通通道的匯合點,也是區域的核心增長極。區域之間的競爭在很大程度上是區域中心城市之間的競爭,做大鄭州近年來一直是省域經濟發展戰略的重心。持續加大基礎設施建設力度,推動優質要素向鄭州聚集,形成超千萬人口的超級大都市和整個省域的創新創業中心,龍嶺迷窟提升其城市功能和對全省經濟的帶動力與輻射力,應該是堅定不移的戰略方向。

            鄭州周邊開封、洛陽、焦作、濟源、新鄉、許昌等城市同鄭州一起,構成中原城市群的核心區,也是鄭州首先輻射帶動的區域。其中開封、焦作、新鄉、許昌四城市對接鄭州發展的願望異常強烈,各城市又各具特色,功能互補性強。順應城市群核心區都市化發展趨勢,盡快啟動涵蓋汴焦新許的大鄭州都市區規劃,加大以城際鐵路和城際快速路為骨幹的城市間交通基礎設施建設的力度,明確各自的功能定位,促進要素無障礙合理流動,優化資源配置,形成一體化發展格局和組合型大都市區,做實決勝全面小康的支撐點,是今後五年省域經濟發展戰略的重中之重。在大鄭州都市區范圍內,鄭汴港呈三角形支撐的區域,無疑是最核心的部分。借助鄭汴一體化戰略實施的累積效應,建設鄭汴新區並推動其上升為國傢戰略,應該放在都市區建設的優先位置。

            放眼全國,雙中心或多中心格局往往是高水平發展區域共同的特點,河南是人口總量超億的特大省域經濟體,從長期看,也應該走雙中心或多中心發展的道路。洛陽作為全省第二大城市,當之無愧應該成為整個省域經濟的副中心。盡快做大城市規模,提升城市功能,提高其對整個豫西地區的輻射帶動能力,形成與鄭州競相發展的格局,是洛陽發展的基本方向,也是全省經濟發展的戰略支點。南陽、信陽、商丘、安陽等與周邊省份相鄰且交通基礎設施條件較好郵箱登錄的城市,也要逐步打造成各具特色的次級樞紐。同時加大特色小鎮和美麗天堂男人在線鄉村建設力度,推動全域城鄉一體化發展。

            三、做強產業,提升河南經濟的競爭力

            城市是經濟的基礎支撐,產業是經濟的主體,也是財富創造的基本源泉,幾乎所有的經濟活動都是圍繞產業進行的。做強產業,也就是做強先進制造業和現代服務業,是未來五年決勝全面小康的關鍵。做強先進制造業,應該從兩個方向發力,一是改造傳統產業,推動其轉型升級,二是培育和擴張戰略性新興產業和高技術產業。

            我省是以能源資源及其初級加工為代表的傳統產業大省。雖然在新常態新階段背景下,這些產業面臨去產能的壓力,但是,即使進入發展的高級階段,其產品的社會需求仍會存在,產業也不會消失。可以預計,在今後很長一段時期內,傳統產業仍會是區域經濟的重要支撐。所以,改造提升傳統產業仍是做強先進制造業的重要花式按摩發力點。引入先進技術,拉長產品鏈條並躋身鏈條前端,提升其同業競爭力,是傳統產業改造提升的基本方向。

            對於戰略性新興產業和高技術產業,首先是做大體量,以具有傳統優勢的食品工業和新興的電子產業為龍頭,盡快培育出更多“百千萬”億級各類不同產業,確保全國工業大省位置不動搖。其次也是最重要的,是努力進入產業鏈的頂端和價值鏈的前端,降低成本,拓展利潤空間,提升其全球競爭力。在中國經濟高度開放並已經完全融入全球市場體系的背景下,企圖依靠壟斷國內及區域市場東京奧運聖火將燃燒一年零五個月來做大產業的可能性早已不存在瞭,你的產品沒有吸引力,你身邊的市場也會被別人甚至國外的產品所占據。所以,隻有提升全球競爭力,才是做大做強制造業的出路。途徑自然是創新,跨國並購是捷徑。抓住當前國際經濟陷入困境,發達國傢制造業舉步維艱的重大機遇,迅速出擊,加大跨國並購的力度,將國外處在高端的研發環節囊入懷中,就能迅速達成占據產業鏈頂端和價值鏈高端的目標。省內以中原內配、中鐵盾構、雙匯、淅川減震器等為代表的一大批企業都有瞭成功實現跨國並購的經驗,值得更多企業仿效。

            現代服務業是河南經濟的短板,也面臨著重大機遇。一是新階段中原崛起戰略從做樞紐入手,首先帶動的就是物流這一居於龍頭地位的現代服務業。物流推動交易和市場繁榮,同時降低經濟活動成本,制造區域成本窪地,吸引制造業和各種要素聚集。增大資本資金和貨幣需求規模,提高流動速度,推動金融這一更高端服務業發展,形成現代物流和現代金融共同引領整個服務業發展的格局。二是河南擁有超過一億的人口,以鄭州為中心的中原城市群和都市區以其優越的區位和便捷的交通所造就的輻射力,又可以覆蓋周邊數億人口的市場,從而形成巨大的消費能力,為現代服務業的發展壯大註入強大的動力和活力。未來一定是河南服務業的高成長期,以物流和金融為驅動力,以旅遊和文化產業及生活消費為基礎支撐,應該是現代服務業做大做強的基本方向。

            四、實施創新驅動,為經濟註入足夠的動力與活力

            不管是改造提升傳統產業,還是培育壯大先進制造業和現代服務業,關鍵都是創新。尤其是在以現代信息處理和信息傳輸技術為代表的第四次產業革命即將來臨之際,各種以互聯網+、大數據、智能制造、新能源、基因工程等為基礎所展開的創新活動風起雲湧,以新技術為支撐形成的新產品、新產業、新業態紛紛湧現,為創新發展提供瞭多種機遇。我們應該抓住機遇,跟上時代潮流,發展新經濟,創造新動能,為經濟註入足夠的動力與活力,從而為做強產業提供保障,為打贏全面建成小康社會攻堅戰奠定基礎。近年來,一些企業在跨境電商、智能制造等領域已經率先做出瞭示范,走到瞭全國前列,為河南經濟實施創新驅動開瞭個好頭。

            創新需要人才尤其是高端人才,而這恰恰是河南最大的短板每天操。最主要的原因是我們的高水平大學和高端研究機構等高端人才儲備平臺數量不多,水平不高。造成這種局面既有歷史的因素,也有我們自身重視不夠,努力不夠的因素。所以,加大高水平大學和高端研究機構建設力度,通過存量培育和增量引進的方法,迅速形成一大批在全國乃至全球具有影響力的高水平大學和高端研究機構,吸引高端人才大規模聚集,為創新驅動提供足夠的人才支撐,應該是我們的主要努力方向之一。與此同時,加大人才直接引進的力度,為高端人才提供更好的生活和創新創業條件及空間,也是重要的著力點。